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Lo que no se ve del Congreso de Michoacán en materia de transparencia

Michoacán.- Al inicio de la LXXIV Legislatura del Congreso de Michoacán, los diputados que recientemente había entrado a ocupar una curul en el Palacio Legislativo, presumieron que su periodo de tres años estaría destacando la transparencia y la rendición de cuentas, incluso, como una de las primeras acciones el diputado Alfredo Ramírez Bedolla propuso en tribuna el recorte del 30 por ciento del presupuesto del Congreso Local para el ejercicio fiscal 2019, eliminando y regulando algunos conceptos como bono extraordinario, viáticos, algunas prestaciones, gastos discrecionales, entre otros. El acuerdo fue avalado por los representantes de todos los grupos parlamentarios y dado a conocer a los medios de comunicación en el mes de octubre.

De igual manera, se ponderó al inicio de la legislatura subir “unas décimas” la calificación de la transparencia del Congreso, pues la calificación reprobatoria de 5.1, dejaba en claro que existen carencias informativas en algunos temas, lo cual era “injustificable”, así lo mencionó Oscar Escobar Ledesma, presidente del Comité de Transparencia y Acceso a la Información.



Pese a lo anterior y que aún los diputados michoacanos ondean la bandera de la transparencia, en la página web del Congreso del Estado hay carencias en la información que se brinda.

Sueldo de diputados inexistente

Lo primero que se puede observar, es que en la remuneración bruta y neta de todos los servidores públicos de base o de confianza, de todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones, dietas, bonos, estímulos, ingresos y sistemas de compensación de ninguno de los 40 diputados aparece información, pero sí del resto de los trabajadores del Congreso.

La tabla expuesta en el portal web del Poder Legislativo, muestra clave o nivel del puesto, denominación del puesto, denominación del cargo, nombre del servidor, cantidad de remuneración, entre otros tópicos; el sueldo de los 1153 empleados del Congreso aparece, pero no así la de los legisladores.

En octubre del 2018, Antonio Salas Valencia, presidente de la Mesa Directiva, y Alfredo Ramírez Bedolla, en ese momento presidente de la Junta de Coordinación Política, presumieron ante los medios locales el ahorro de 35 millones de pesos anuales, gracias al recorte de presupuesto en varias áreas y la disminución de 18 mil pesos de salario de cada diputado, quedando un total de 90 mil pesos al mes para cada congresista, información que no está visible.

Datos contemplados sólo de algunos meses

La información vertida en el mismo portal de transparencia del Congreso, se muestran algunos datos sólo de ciertos meses, por ejemplo, los gastos de representación y viáticos, así como el objeto e informe de comisión correspondiente, de la cual se tiene registro de los meses de enero a marzo del 2018, mismo caso de los inventarios de bienes e inmuebles que se contemplan del año pasado con actualización de la información el 07 de enero de éste año, sin que se conozca datos sobre si el legislativo ha adquirido muebles o inmuebles nuevos para el 2019.

Tampoco existe públicamente la declaración patrimonial de ningún diputado, conocida como “3de3”, iniciativa ciudadana e impulsada por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, con la finalidad de reconstruir la confianza ciudadana en la clase política.

Acciones del IMAP

A inicios del 2019,la Comisionada del IMAIP, Reyna Lizbeth Ortega Silva se dio cita en el Palacio Legislativo para inaugurar la capacitación técnica que ofreció el Instituto Michoacano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, e hizo mención la preocupación del Instituto en torno a la transparencia del Congreso, debido a que es uno de los sujetos obligados más importantes, por lo que recalcó la importancia del llenado de los formatos ya que es lo que se refleja en los portales y la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y en donde los ciudadanos pueden conocer a detalle los actos de autoridad.

Éste mismo día, la Comisionada de ese mismo instituto, Areli Yamilet Navarrete Naranjo, aclaró en entrevista que la facultad del IMAIP no es fiscalizar la falta de transparencia y acceso a la información, pero sí funciona como un órgano de revisión de acuerdo a que todos los sujetos obligados proporcionen la información de manera pública.

A decir de Navarrete Naranjo, las estadísticas de transparencia en Michoacán refieren que de 744 mil datos que se pueden consultar en portales registrados en el 2018, actualmente se cuenta con un registro de 12 millones de datos, sin embargo, también existe un aumento en denuncias de recursos de revisión, siendo un total de 87 denuncias sobre la falta de actualización de los portales oficiales de algunos sujetos obligados, lista en la que se mantiene el Congreso Estatal.

“Estas 87 denuncias se refieren a 22 ayuntamientos, al Congreso del Estado, a la Auditoría Superior de Michoacán, a tres dependencias del Ejecutivo, a ambos sindicatos de la Universidad Michoacana, a partidos políticos como el PAN y Movimiento Ciudadano y a órganos autónomos”

Según el apartado de transparencia del Congreso en su página web oficial, del periodo de enero a marzo del presente año no hubo resoluciones sobre acciones y procedimientos sobre la gestión de solicitudes, ya que se han atendido todas en tiempo y forma.

La justificación

El presidente del Comité de Transparencia del Congreso, Oscar Escobar Ledezma, aseguró en meses pasados, que las irregularidades en la materia es un lastre de la legislatura pasada, aunado a que, según el legislador, Servicios Parlamentarios y la Secretaría de Administración y Finanzas, se resisten a proporcionar información, argumento por el cual la LXXIV Legislatura “está pagando los platos rotos”.

Cabe mencionar que la calificación que el IMAIP le dio a la legislatura pasada fue de 5.1 en materia de transparencia y acceso a la información.

La comisión también está integrada por el petista Baltazar Gaona García y la morenista, Teresa López Hernández.